2020년 건설안전기사실기(필답형) 2회차 기출문제 해설 페이지

3m

해설

높이가 3m 이상인 장소에서 물체를 투하하는 경우에는 적당한 투하설비를 설치하거나 감시인을 배치하는 등 위험을 방지하기 위하여 필요한 조치를 해야 한다.

투하설비는 흔히 덕트(슈트) 형태로, 해체물이나 잔재를 관 속으로만 떨어지게 해 비산과 낙하 위험을 없앤다.

3m는 낙하 물체가 사람에게 치명상을 입힐 수 있는 최소 높이로 잡은 기준이다.

낙하물 관련 다른 수치와 함께 정리한다 — 낙하물 방지망·방호선반은 높이 10m 이내마다 설치, 내민 길이는 벽면으로부터 2m 이상, 수평면과의 각도는 20° 이상 30° 이하.

추락방호망은 작업면으로부터 망의 설치지점까지의 수직거리 10m 이하, 망의 처짐은 짧은 변 길이의 12% 이상, 건축물 등의 바깥쪽으로 설치할 때 내민 길이는 벽면으로부터 3m 이상이다.

물체가 떨어지거나 날아올 위험이 있을 때의 조치는 낙하물 방지망 설치, 수직보호망 또는 방호선반 설치, 출입금지구역 설정, 보호구 착용 네 가지다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제15조

다음 중 5가지

① 대기온도가 낮을수록
② 습도가 높을수록
③ 슬럼프치가 클수록
④ 타설속도가 빠를수록
⑤ 다짐이 충분할수록(진동기 사용 시)
⑥ 거푸집 수평단면이 클수록

[해설]

측압은 굳지 않은 콘크리트가 액체처럼 거푸집을 미는 힘이다. 그래서 콘크리트가 묽고 오래 액체 상태로 남아 있을수록 커진다.

묽을수록 커진다 — 슬럼프치가 크고, 물시멘트비가 크고, 다짐(진동)이 충분하면 유동성이 좋아져 측압이 올라간다. 다짐을 잘하면 측압이 커진다는 점이 직관과 반대라 자주 틀린다.

늦게 굳을수록 커진다 — 온도가 낮고 습도가 높으면 응결이 늦어져 액체 상태가 길게 유지된다.

빨리·높이 부을수록 커진다 — 타설속도가 빠르고 타설높이가 높으면 아래쪽에 액압이 그대로 쌓인다.

이 밖에 거푸집 강성이 클수록, 부재의 단면치수가 클수록, 철근량이 적을수록, 시공연도가 좋을수록 측압이 커진다.

측압이 최대가 되는 지점의 높이를 헤드(head)라 하며, 벽은 약 0.5m, 기둥은 약 1.0m다.

① 가공전로를 이설(移設)할 것
② 가공전로에 절연용 방호구를 장착할 것

해설

가공전로 대책의 순서는 치우고 → 감싸고 → 막고 → 지킨다다. 앞의 것일수록 근본적이다.

이설은 전선 자체를 옮기는 가장 확실한 방법이고, 절연용 방호구 장착은 옮길 수 없을 때 전선에 절연 커버를 씌우는 방법이다. 이 밖에 비계를 이격시켜 설치하거나 차단막·방책을 설치하고 감시인을 배치하는 방법이 있다.

비계는 금속 재질이라 전선에 스치기만 해도 감전되며, 조립·해체 중 긴 강관을 세우다 전선에 닿는 형태의 사고가 반복된다.

충전전로 인근 작업의 이격거리도 함께 본다 — 충전전로에 접근하는 차량·기계장치는 이격거리 300cm 이상을 유지하고, 대지전압이 50kV를 넘는 경우 10kV 증가할 때마다 10cm씩 더한다. 다만 절연용 방호구를 설치한 경우에는 방호구 표면에서 10cm 이상으로 완화된다.

이 규정은 강관비계 조립 시의 준수사항에 포함돼 있다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제59조·제322조

①: 10
②: 15

해설

타워크레인 풍속 기준은 설치·해체가 10, 운전이 15다. 사람이 크레인에 올라가 있는 작업이 더 낮은 풍속에서 중지된다고 이해하면 순서가 뒤집히지 않는다.

설치·수리·점검·해체는 근로자가 구조물에 매달려 볼트를 풀고 조이는 작업이라 바람에 훨씬 취약하다.

나머지 풍속 기준도 한 세트로 외운다 — 순간풍속 30m/s 초과 시 옥외에 설치된 주행 크레인의 이탈방지장치 작동, 순간풍속 30m/s 초과 후에는 옥외 양중기 사용 전 각 부위 이상 유무 점검, 순간풍속 35m/s 초과 우려 시 옥외 승강기 도괴 방지 조치 및 건설작업용 리프트 붕괴 방지 조치, 순간풍속 20m/s 초과 시 건설작업용 리프트 운전 중지.

철골작업 중지 기준과 구분한다 — 풍속 10m/s 이상, 강우량 1mm/h 이상, 강설량 1cm/h 이상이며, 이쪽은 순간풍속이 아니라 풍속이고 초과가 아니라 이상이다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제37조·제140조

① 사업장의 개요 및 근로자의 인적사항
② 재해 발생의 일시 및 장소
③ 재해 발생의 원인 및 과정
④ 재해 재발방지 계획

[해설]

기록 항목은 누가(사업장·근로자) · 언제 어디서 · 왜 어떻게 · 앞으로 어떻게 네 가지다. 보존기간은 3년이며, 산업재해조사표의 사본을 보존하거나 요양신청서의 사본에 재해 재발방지 계획을 첨부하여 보존한 경우에는 별도 기록을 하지 않아도 된다.

보고(신고)와 기록·보존을 구분한다. 산업재해조사표 제출은 사망자가 발생하거나 3일 이상의 휴업이 필요한 부상 또는 질병이 발생한 경우로, 발생한 날부터 1개월 이내에 관할 지방고용노동관서의 장에게 제출한다.

중대재해 보고는 훨씬 급하다. 지체 없이 전화·팩스 등으로 발생 개요 및 피해 상황, 조치 및 전망, 그 밖의 중요한 사항을 보고해야 한다. 중대재해는 사망자가 1명 이상 발생, 3개월 이상의 요양이 필요한 부상자가 동시에 2명 이상 발생, 부상자 또는 직업성 질병자가 동시에 10명 이상 발생한 재해다.

지체 없이 · 1개월 이내 · 3년 세 기한과 1 - 2 - 10을 묶어 정리한다.

근거 : 「산업안전보건법」 제57조, 같은 법 시행규칙 제72조·제73조

① 산업재해가 발생하거나 산업재해 발생의 급박한 위험이 있는 경우
② 근로자의 신고 또는 고소·고발 등에 대한 조사가 필요한 경우
③ 법 또는 법에 따른 명령을 위반한 범죄의 수사 등 사법경찰관의 직무를 수행하기 위하여 필요한 경우
④ 그 밖에 고용노동부장관 또는 지방고용노동관서의 장이 산업재해 예방업무를 위하여 필요하다고 인정하는 경우

[해설]

권한이 발동되는 상황은 사고가 났거나 · 신고가 들어왔거나 · 수사가 필요하거나 · 감독기관이 필요하다고 판단한 경우다.

세 번째가 특징적이다. 근로감독관은 사법경찰관리의 직무를 수행하므로, 법 위반 사실에 대해 직접 수사할 수 있다. 단순 행정지도 공무원이 아니라는 뜻이다.

근로감독관은 사업장에 출입하여 사업주·근로자 또는 안전보건관리책임자 등에게 질문하고, 관계 서류의 제출을 요구하며, 안전보건 점검을 하고 필요한 경우 제품·원재료 또는 기구를 수거할 수 있다.

출입 시에는 그 신분을 나타내는 증표를 지니고 관계인에게 보여주어야 하며, 출입·검사·점검 또는 수거를 거부·방해·기피하면 과태료가 부과된다.

관련해서 작업중지 명령도 함께 본다 — 중대재해가 발생한 해당 작업과 중대재해가 발생한 작업과 동일한 작업에 대해 작업중지를 명할 수 있고, 토사·구축물의 붕괴, 화재·폭발, 유해·위험물질의 누출 등으로 확산될 우려가 있는 경우에는 사업장 전체의 작업중지도 가능하다.

근거 : 「산업안전보건법」 제155조

① 안전난간 설치
② 울타리 설치
③ 수직형 추락방망 설치
④ 덮개 설치

[해설]

조치는 막는 것 → 덮는 것 → 받는 것 → 매다는 것 순서로 강도가 낮아진다.

먼저 작업발판을 설치하는 것이 원칙이고, 곤란하면 안전난간·울타리·수직형 추락방망·덮개 등으로 위험을 방지한다. 이마저 곤란하면 추락방호망을 설치하고, 추락방호망 설치가 곤란하면 근로자에게 안전대를 착용하게 하는 등 조치를 해야 한다.

이 우선순위가 핵심이다 — 작업발판 → 난간·덮개 등 → 추락방호망 → 안전대. 안전대는 가장 마지막 수단이다.

덮개는 뒤집히거나 떨어지지 않도록 설치하고, 어두운 장소에서도 알아볼 수 있도록 표시해야 한다.

추락방호망 설치 기준 — 작업면으로부터 망의 설치지점까지의 수직거리는 10m를 초과하지 않을 것, 망은 수평으로 설치하고 처짐은 짧은 변 길이의 12% 이상, 건축물 등의 바깥쪽으로 설치하는 경우 내민 길이는 벽면으로부터 3m 이상.

안전난간 수치도 함께 본다 — 상부 난간대 90cm 이상, 중간 난간대 간격 60cm 이하, 발끝막이판 10cm 이상, 난간대 지름 2.7cm 이상, 100kg 이상의 하중에 견딜 것.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제42조·제43조

① 정기교육
· 사무직 및 판매업무에 직접 종사하는 근로자 : 반기 6시간 이상
· 그 밖의 근로자 : 반기 12시간 이상
· 관리감독자 : 연간 16시간 이상
② 채용 시 교육 : 일용근로자 및 근로계약기간 1주일 이하 기간제근로자 1시간 이상, 근로계약기간 1주일 초과 1개월 이하 4시간 이상, 그 밖의 근로자 8시간 이상
③ 작업내용 변경 시 교육 : 일용·1주일 이하 1시간 이상, 그 밖의 근로자 2시간 이상
④ 특별교육 : 일용·1주일 이하 2시간 이상(타워크레인 신호업무는 8시간 이상), 그 밖의 근로자 16시간 이상
⑤ 건설업 기초안전보건교육 : 4시간 이상

해설

정기교육 주기가 개정되었다는 점이 이 문항의 핵심이다. 종전 매 분기 3시간(사무직)·6시간(그 밖)에서 2023. 9. 27. 개정으로 반기 6시간·12시간이 되었다. 연간 총시간은 같지만 분기가 아니라 반기이므로, 옛 교재의 "분기 3시간"을 그대로 쓰면 오답이다.

관리감독자만 연간 16시간 이상으로 유일하게 연간 단위를 유지한다.

숫자는 일용근로자는 1시간, 그 밖의 근로자는 그보다 길게라는 축으로 잡는다 — 채용 시 1 / 4 / 8, 작업내용 변경 시 1 / 2.

특별교육 16시간은 최초 4시간 이상 실시하고 나머지 12시간은 3개월 이내에 분할하여 실시할 수 있다. 단기간 작업(2개월 이내 종료되는 1회성 작업) 또는 간헐적 작업인 경우에는 2시간 이상으로 완화된다.

건설업 기초안전보건교육 4시간은 한 번 이수하면 다른 현장에서 다시 받지 않아도 된다.

근거 : 「산업안전보건법 시행규칙」 [별표4]

①: 70
②: 50
③: 30

[해설]

터널 조도는 막장 70 · 중간 50 · 입출구 30으로, 안쪽으로 들어갈수록 밝게 한다.

막장(굴진면)이 가장 밝아야 하는 이유는, 그곳이 실제로 굴착과 지보 작업이 이루어지는 곳이면서 부석·용수·균열을 눈으로 확인해야 하는 곳이기 때문이다. 낙반 징후를 놓치면 곧바로 인명사고가 된다.

입출구와 수직구가 가장 어두워도 되는 것은 통행 위주 구간이고, 바깥 빛과의 급격한 명암 차이를 줄이는 의미도 있다. 밝은 곳에서 어두운 곳으로 들어갈 때 눈이 적응하지 못하는 암순응 문제 때문이다.

일반 작업장의 조도 기준과 구분한다 — 초정밀작업 750럭스 이상, 정밀작업 300럭스 이상, 보통작업 150럭스 이상, 그 밖의 작업 75럭스 이상.

터널작업 관련 다른 조치 — 자동경보장치의 작업 시작 전 점검(계기의 이상 유무, 검지부의 이상 유무, 경보장치의 작동상태), 낙반 등에 의한 위험 방지(터널 지보공 설치, 록볼트 설치, 부석 제거).

근거 : 「터널공사 표준안전 작업지침」

① 터널굴착작업
② 채석작업
③ 중량물의 취급작업
④ 타워크레인을 설치·조립·해체하는 작업
⑤ 차량계 하역운반기계등을 사용하는 작업

해설

대상 작업은 모두 15가지다. 나머지는 차량계 건설기계를 사용하는 작업, 화학설비와 그 부속설비를 사용하는 작업, 제출 대상 기계등의 정비·점검작업, 궤도와 그 밖의 관련 설비의 보수·점검작업, 입환작업, 건물 등의 해체작업, 굴착면의 높이가 2m 이상이 되는 지반의 굴착작업, 교량(상부구조가 금속 또는 콘크리트로 구성되는 높이 5m 이상 또는 지간 30m 이상인 것) 건설 등의 작업, 구축물 등의 해체작업, 전기작업(해당 전압이 50V를 넘거나 전기에너지가 250VA를 넘는 경우)이다.

공통점은 한 번 잘못되면 되돌릴 수 없는 대형 붕괴·전도·낙하가 일어나는 작업이라는 것이다.

중요한 것은 사전조사 → 작업계획서 작성 → 근로자에게 알림의 순서다. 조사 없이 계획서를 만들 수 없고, 계획서를 만들었어도 근로자에게 알리지 않으면 의미가 없다.

작업계획서 내용은 작업마다 다르다 — 차량계 건설기계는 종류 및 성능 · 운행경로 · 작업방법 세 가지, 중량물 취급은 추락 · 낙하 · 전도 · 협착 · 붕괴 위험별 안전대책이다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제38조 [별표4]

① 형식 또는 모델명
② 규격 또는 등급 등
③ 제조자명
④ 제조번호 및 제조연월

해설

다섯 번째는 안전인증 번호다.

표시 항목은 무엇인지(형식·규격) · 누가 만들었는지(제조자명) · 언제 만들었는지(제조번호·제조연월) · 인증받았는지(인증번호) 네 가지 축이다.

제조연월이 특히 중요하다. 보호구는 재질이 시간이 지나면 열화하므로 사용기한 판단의 근거가 된다. 안전모의 권장 교체주기가 대표 사례다.

안전인증대상 보호구는 추락 및 감전 위험방지용 안전모, 안전화, 안전장갑, 방진마스크, 방독마스크, 송기마스크, 전동식 호흡보호구, 보호복, 안전대, 차광 및 비산물 위험방지용 보안경, 용접용 보안면, 방음용 귀마개 또는 귀덮개 12종이다.

자율안전확인대상 보호구는 안전모(안전인증대상 제외), 보안경(안전인증대상 제외), 보안면(안전인증대상 제외) 3종이다.

안전인증 표시는 KCs 마크이며, 자율안전확인 신고 제품도 같은 표시를 사용한다.

근거 : 「산업안전보건법 시행규칙」 제114조 [별표14]

① 포크·버킷·디퍼 등의 장치를 가장 낮은 위치 또는 지면에 내려 둘 것
② 원동기를 정지시키고 브레이크를 확실히 거는 등 갑작스러운 주행이나 이탈을 방지하기 위한 조치를 할 것
③ 운전석을 이탈하는 경우에는 시동키를 운전대에서 분리시킬 것

[해설]

세 조치는 내리고 · 세우고 · 뽑는다로 외운다.

장치를 지면에 내리는 이유는, 유압으로 올려 둔 포크·버킷이 유압이 빠지면서 서서히 내려앉아 아래 사람을 덮치기 때문이다. 실제 사고가 반복되는 유형이다.

시동키 분리는 무자격자 임의 조작을 막기 위한 것으로, 지게차 사고의 큰 축이 운전자 없는 상태에서의 오조작이다. 다만 운전석에 잠금장치를 하는 등 운전자가 아닌 사람이 운전하지 못하도록 조치한 경우는 시동키 분리 의무가 면제된다.

차량계 건설기계도 같은 조치를 적용한다 — 버킷·디퍼 등의 작업장치를 지면에 내려 둘 것, 원동기를 정지시키고 브레이크를 확실히 걸어 갑작스러운 이동을 방지할 것.

이 밖에 승차석이 아닌 위치에 근로자를 탑승시키지 말 것, 하역 또는 운반 중인 화물이나 기계에 근로자를 올려놓지 말 것, 싣거나 내리는 작업 시 작업지휘자를 지정할 것이 함께 출제된다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제99조

① 기술적 대책(Engineering)
② 교육적 대책(Education)
③ 관리적(규제) 대책(Enforcement)

[해설]

3E는 사고예방대책 기본원리 5단계 중 제5단계 시정책의 적용에서 쓰는 세 가지 수단이다.

Engineering(기술) — 설비·환경의 개선, 안전기준 설정, 안전설계, 작업행정 개선, 점검·보존의 확립.

Education(교육) — 안전 지식·기능·태도 교육, 훈련, 안전의식 향상.

Enforcement(규제·독려) — 안전기준의 준수를 강제하는 것으로, 규정·수칙의 제정과 이를 지키도록 하는 감독·점검·상벌이 여기 속한다.

세 가지를 나누는 기준은 물건을 고칠 것인가(기술), 사람을 가르칠 것인가(교육), 지키게 만들 것인가(규제)다. 여기에 Environment(환경)를 더해 4E로 보기도 한다.

5단계는 조 · 발 · 분 · 선 · 적으로 외운다 — 안전관리조직 → 사실의 발견 → 분석·평가 → 시정책의 선정 → 시정책의 적용.

재해예방 4원칙(예방가능·손실우연·원인연계·대책선정)과 혼동하지 않는다. 4원칙 중 대책선정의 원칙이 바로 3E로 이어진다.

① 안전관리자의 인원 : 3명 이상
② 사유 : 공사금액이 1,500억원 이상 2,200억원 미만 구간에 해당하므로 3명 이상을 선임해야 한다.
(공사금액 800억원 이상 1,500억원 미만은 2명이고, 여기서 700억원이 증가한 1,500억원부터 1명이 추가된다)

해설

건설업 안전관리자 수는 공사금액 구간표로 정한다.

50억원 이상 800억원 미만 1명 → 800억~1,500억 2명 → 1,500억~2,200억 3명 → 2,200억~3,000억 4명 → 3,000억~3,900억 5명 → 3,900억~4,900억 6명 → 4,900억~6,000억 7명 → 6,000억~7,200억 8명.

1,800억원은 1,500억~2,200억 구간이므로 3명이다.

흔히 쓰는 "800억을 기준으로 700억이 증가할 때마다 1명씩 추가"라는 설명은 2,200억원까지만 맞는다. 그 위로는 구간 폭이 800억 → 900억 → 1,000억으로 넓어지므로, 큰 금액에 대해서는 구간표를 직접 확인해야 한다.

자격 제한도 함께 나온다. 2명 이상을 두는 현장은 별표4 제1호~제3호(산업안전지도사 · 산업안전산업기사 이상 · 건설안전산업기사 이상) 중 1명 이상이 포함돼야 하고, 금액이 커지면 건설안전기술사 등과 산업안전지도사등 2명 이상 포함이 요구된다.

전체 공사기간 중 전·후 15%에 해당하는 기간에는 선임 인원을 완화할 수 있다.

근거 : 「산업안전보건법 시행령」 [별표3]