2025년 건설안전기사실기(필답형) 1회차 기출문제 정답·해설 페이지

①: 안전관리조직 → 사실의 발견 → 분석·평가 → 시정책의 선정 → 시정책의 적용
②: 사실의 발견(제2단계)
③: 기술적 대책(Engineering) · 교육적 대책(Education) · 관리적(규제) 대책(Enforcement)

[해설]

5단계는 조 · 발 · 분 · 선 · 적으로 외운다 — 제1단계 안전관리조직 → 제2단계 사실의 발견 → 제3단계 분석·평가 → 제4단계 시정책의 선정 → 제5단계 시정책의 적용.

2단계와 3단계의 경계가 핵심이다. 사실의 발견은 자료를 모으는 단계로 사고 및 활동기록 검토, 작업분석, 점검·검사, 사고조사, 안전회의, 관찰·보고서 연구가 여기 속하며 결과물이 불안전요소의 발견이다. 분석·평가는 모은 자료에서 원인을 밝히는 단계다.

3E는 마지막 적용 단계에서 쓰는 세 수단이다 — Engineering(기술)은 설비·환경 개선, Education(교육)은 지식·기능·태도 교육, Enforcement(규제·독려)는 기준 제정과 준수 감독이다. 여기에 Environment(환경)를 더해 4E로 보기도 한다.

같은 하인리히의 도미노 이론과 구분한다. 도미노는 사회적 환경·유전적 요소 → 개인적 결함 → 불안전 행동·불안전 상태 → 사고 → 재해이며 3번째를 제거하면 연쇄가 끊긴다.

재해예방 4원칙도 함께 본다 — 예방가능 · 손실우연 · 원인연계 · 대책선정.

① 시설
② 안전보건관리체제

해설

안전보건개선계획에 담을 것은 시설 · 체제 · 교육 · 그 밖의 개선사항 네 가지다.

시설은 설비와 작업환경, 안전보건관리체제는 조직과 책임, 안전보건교육은 사람, 마지막이 산업재해 예방 및 작업환경 개선에 필요한 사항이다. 하드웨어 → 조직 → 사람 → 나머지 순서로 읽으면 정리된다.

절차도 함께 본다 — 수립·시행 명령을 받은 사업주는 60일 이내에 관할 지방고용노동관서의 장에게 제출하고, 관서는 15일 이내에 심사해 결과를 알린다. 만드는 쪽이 길고 심사하는 쪽이 짧다.

계획 수립 시에는 산업안전보건위원회의 심의를 거쳐야 하며, 위원회가 없으면 근로자대표의 의견을 들어야 한다.

근거 : 「산업안전보건법」 제49조·제50조

① 관리감독자의 지휘에 따라 작업하도록 할 것
② 조립·해체 또는 변경의 시기·범위 및 절차를 그 작업에 종사하는 근로자에게 주지시킬 것
③ 조립·해체 또는 변경 작업구역에는 해당 작업에 종사하는 근로자가 아닌 사람의 출입을 금지하고 그 내용을 보기 쉬운 장소에 게시할 것
④ 비, 눈, 그 밖의 기상상태의 불안정으로 날씨가 몹시 나쁜 경우에는 그 작업을 중지시킬 것

[해설]

준수사항은 지휘 · 주지 · 통제 · 중지 · 자재 · 안전대 여섯 가지다.

앞의 넷이 작업 관리다 — 관리감독자가 지휘하고, 절차를 미리 알리고, 관계자 외 출입을 막고, 악천후에는 중지한다. 비계 조립·해체는 순서를 어기면 그대로 붕괴로 이어지므로 절차 주지가 핵심이다.

나머지 둘이 작업 방법이다 — 비계재료의 연결·해체작업 시 폭 20cm 이상의 발판을 설치하고 안전대를 사용하도록 할 것, 재료·기구·공구를 올리거나 내릴 때 달줄 또는 달포대를 사용하도록 할 것. 손으로 던져 주고받다 떨어뜨리는 사고를 막기 위한 규정이다.

대상이 달비계 또는 높이 5m 이상 비계라는 점을 확인한다. 5m 미만은 이 조문의 적용을 받지 않는다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제57조

① 사고발생 일시 및 장소
② 사고발생 경위
③ 조치사항

해설

통보 항목은 언제·어디서 · 어떻게 · 지금 무엇을 · 앞으로 무엇을 네 가지다. 네 번째가 향후 조치계획이다.

통보 시점이 중요하다 — 건설공사 참여자는 건설사고 발생을 알게 된 즉시 발주청과 인허가기관의 장에게 전화·팩스 등으로 통보해야 한다.

산업안전보건법의 중대재해 보고와 별개 의무라는 점을 구분한다. 중대재해 보고는 관할 지방고용노동관서의 장에게 하고 내용은 발생 개요 및 피해 상황 · 조치 및 전망 · 그 밖의 중요한 사항이다.

즉 같은 사고라도 고용노동부(산안법)와 발주청·인허가기관(건진법) 양쪽에 각각 통보해야 한다.

근거 : 「건설기술 진흥법」 제67조

①: 흰색
②: 빨간색
③: 파란색
④: 흰색
⑤: 녹색
⑥: 녹색
⑦: 흑색
⑧: 흰색

해설

표지는 바탕과 기본모형의 색 조합으로 종류가 갈린다.

금지 — 흰색 바탕, 빨간색 기본모형(원과 사선), 검은색 부호. 지시 — 파란색 바탕에 흰색 그림. 금지가 흰 바탕에 빨간 테두리라면, 지시는 반대로 파란 바탕을 꽉 채우고 그림을 흰색으로 뺀다.

안내는 두 형식이 있다 — 흰색 바탕에 녹색 기본모형·부호(응급구호·들것·세안장치·비상용기구)와 녹색 바탕에 흰색 부호·그림(비상구·좌측비상구·우측비상구).

경고는 노란색 바탕에 검은색 기본모형(삼각형)과 부호이며, 인화성·산화성·폭발성·급성독성·부식성 물질 경고는 예외적으로 흰색 바탕에 빨간색 마름모를 쓴다.

출입금지 표지는 흰색 바탕에 흑색 글자이고 주된 명칭만 적색 글자로 쓴다.

근거 : 「산업안전보건법 시행규칙」 [별표7]·[별표8]

①, ③, ⑥

해설

1종시설물은 규모가 크거나 구조형식이 특수한 것이다. 보기별로 확인한다.

① 연장 500m 교량 — 도로교량은 연장 500m 이상이면 1종이다. ✔

② 연장 100m 터널 — 도로터널의 1종 기준은 연장 1천m 이상 또는 3차로 이상이다. 100m는 2종이다. ✘

③ 철도교량 고가교 — 철도교량은 고속철도 교량, 도시철도의 교량 및 고가교, 트러스·아치교, 연장 500m 이상이 1종이다. ✔

④ 저수용량 500만톤 댐 — 1종은 다목적댐·발전용댐·홍수전용댐 및 저수용량 1천만톤 이상의 용수전용댐이다. 500만톤은 미달이다. ✘

⑤ 16층 공동주택 — 건축물 1종은 21층 이상 또는 연면적 5만㎡ 이상이다. 16층 공동주택은 2종이다. ✘

⑥ 항만갑문 — 갑문시설은 1종이다. ✔

숫자로 묶으면 교량 500m · 터널 1천m · 댐 1천만톤 · 건축물 21층·5만㎡다.

근거 : 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 시행령」 [별표1]

① 높이 20m 이상인 구조물
② 폭과 높이의 비가 1:4 이상인 구조물
③ 단면구조에 현저한 차이가 있는 구조물
④ 연면적당 철골량이 50kg/㎡ 이하인 구조물

[해설]

여섯 조건이 모두 바람에 약한 형상을 가리킨다.

높이 20m 이상은 그 자체로 풍하중이 커지고, 폭과 높이의 비 1:4 이상은 홀쭉해서 쓰러지기 쉬운 형태다. 단면구조에 현저한 차이가 있으면 힘이 한곳에 몰리고, 연면적당 철골량 50kg/㎡ 이하는 뼈대가 가벼워 자중으로 버티지 못한다는 뜻이다.

나머지 둘은 기둥이 타이플레이트형인 구조물과 이음부가 현장용접인 구조물로, 접합부가 약한 유형이다.

높이 · 비율 · 단면 · 무게 · 기둥형식 · 이음부 여섯으로 묶어 둔다.

철골작업 중지 기준도 함께 외운다 — 풍속 초당 10m 이상, 강우량 시간당 1mm 이상, 강설량 시간당 1cm 이상.

근거 : 「철골공사 표준안전 작업지침」 제3조

①: 70
②: 50
③: 30

해설

터널 조도는 막장 70 · 중간 50 · 입출구와 수직구 30럭스로, 안쪽으로 갈수록 밝게 한다.

이유가 있다. 막장은 굴착이 진행되는 최전선으로 균열·부석·누수·지질 변화를 눈으로 확인해야 하는 곳이라 가장 밝아야 한다. 입출구는 바깥 빛이 어느 정도 들어오고 통행 위주라 낮아도 된다.

일반 작업장의 조도(초정밀 750 · 정밀 300 · 보통 150 · 그 밖 75)와 다른 체계라는 점을 구분해야 한다. 터널은 별도 지침을 따른다.

조명 설계 시 명암의 대조가 심하지 않고 눈부심이 없도록 해야 한다는 원칙은 같다. 어두운 터널에서 밝은 곳으로 나올 때 눈이 적응하지 못해 생기는 사고를 막기 위해서다.

근거 : 「터널공사 표준안전 작업지침」 제36조

①: 5
②: 2

해설

감아올리기와 이동에는 각각 정지 지점과 이격거리가 정해져 있다.

5cm — 감아올릴 때 지면과 약 5cm 떨어진 지점에서 일단 정지한다. 여기서 하물의 균형과 걸이 상태를 확인하는 것이 목적이다. 이 상태에서 급격히 상승시켜서도 안 된다.

2m — 감아올림(풀어내림)과 주행·가로방향 운전을 동시에 하는 이중조작 때는 매단 물체의 바닥면과 작업면의 최소 이격거리를 2m 이상으로 한다. 두 동작이 겹치면 하물이 크게 흔들려 사람이나 구조물을 칠 수 있기 때문이다.

짝이 되는 풀어내리기 기준도 함께 본다 — 착지 전에 지면으로부터 20cm 정도 높이에서 일단 정지하고 신호자의 신호에 따라 저속으로 내린다.

올릴 때 5cm, 내릴 때 20cm, 이중조작 2m로 묶어 둔다.

근거 : 「운반하역 표준안전 작업지침」 제15조·제16조·제17조

① 풍속 : 초당 10m 이상인 경우
② 강우량 : 시간당 1mm 이상인 경우

[해설]

10 - 1 - 1로 묶어 외운다. 바람은 초당 10미터, 비는 시간당 1밀리미터, 눈은 시간당 1센티미터다.

단위가 서로 다른 점이 함정이다. 비는 밀리미터, 눈은 센티미터이며, 같은 양이라도 눈이 쌓이는 부피가 훨씬 크기 때문에 단위가 한 단계 크다고 이해하면 뒤집히지 않는다.

철골작업은 높은 곳에서 좁은 부재 위를 이동하는 작업이라 조금만 미끄럽거나 흔들려도 추락으로 이어진다. 그래서 다른 작업보다 중지 기준이 구체적인 수치로 정해져 있다.

타워크레인 풍속 기준과 앞 숫자가 같다 — 설치·수리·점검·해체 10m/s, 운전 15m/s. 여기에 주행 크레인 이탈방지 30m/s, 옥외 시설 붕괴 방지 35m/s가 이어진다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제383조

① 인양물체의 무게는 실측을 원칙으로 하고, 무게가 일정하지 않으면 평균무게와 최대무게를 실측할 것
② 무게를 어림잡은 때에는 가볍게 들어 개인의 인양능력에 충분한지 판단한 후 인양할 것
③ 한쪽 발은 물체를 향해 고정하고 다른 발은 그 뒤에 안전하게 고정할 것

해설

인력 인양의 원칙은 재고 · 시험하고 · 자세를 잡는다 순서다.

무게를 안다 — 실측이 원칙이고, 무게가 일정하지 않으면 평균과 최대를 함께 잰다. 어림잡았다면 먼저 가볍게 들어 보고 자기 능력에 맞는지 판단한다.

자세를 잡는다 — 조문에 여덟 가지가 열거돼 있다. 한 발은 물체 쪽·다른 발은 뒤, 등은 직립(지면과 수직), 무릎은 직각, 턱은 안으로 당겨 척추와 일직선, 팔은 몸에 밀착, 손가락이 아니라 손바닥으로, 체중 중심은 양 다리 중심에, 최초의 힘은 뒷발쪽에.

핵심은 허리가 아니라 다리로 든다는 것이다. 등을 굽혀 들면 요추에 하중이 집중돼 요통의 직접 원인이 된다.

근거 : 「운반하역 표준안전 작업지침」 제6조

① 공사기간이 1개월 미만인 공사
② 육지와 연결되지 않은 섬 지역에서 이루어지는 공사(제주특별자치도 제외)
③ 유해위험방지계획서를 제출해야 하는 공사

해설

제외 사유는 너무 짧거나 · 갈 수 없거나 · 이미 관리되고 있는 공사다.

1개월 미만은 지도의 실익이 없고, 섬 지역은 지도기관이 접근하기 어렵다(제주도는 접근이 가능해 제외 대상이 아니다). 유해위험방지계획서 제출 대상과 안전관리자 자격자를 전담 선임한 공사는 이미 더 강한 관리를 받고 있어 중복을 피한다.

대상 공사는 공사금액 1억원 이상 120억원 미만(토목공사업은 150억원 미만)인 공사와 건축허가 대상 공사다.

기술지도계약은 착공일 전날까지 체결해야 하며, 계약 주체는 건설공사발주자 또는 건설공사도급인이다.

근거 : 「산업안전보건법 시행령」 제59조

① 낙하물 방지망 설치(시설)
② 수직보호망 설치(시설)
③ 방호선반 설치(시설)
④ 출입금지구역 설정
⑤ 보호구 착용

[해설]

낙하물 대책은 받고 · 막고 · 비우고 · 쓴다 네 단계다. 시설만 물으면 앞의 세 가지(낙하물 방지망 · 수직보호망 · 방호선반)가 답이고, 조치사항 전체를 물으면 출입금지구역 설정과 보호구 착용까지 더한다.

순서에 의미가 있다. 물리적으로 받거나 막는 조치가 먼저이고, 사람을 치우는 출입금지구역이 다음이며, 보호구는 마지막 수단이다. 안전대책의 우선순위가 그대로 반영돼 있다. 낙하물 방지망과 방호선반은 떨어지는 물체를 받아 내고, 수직보호망은 옆으로 튀어나가는 것을 막는다.

설치 기준은 10 - 2 - 20~30이다 — 높이 10m 이내마다 설치, 내민 길이는 벽면으로부터 2m 이상, 수평면과의 각도는 20°~30°. 각도에 상한을 두는 이유는 너무 눕히면 떨어진 물체가 튕겨 밖으로 나가고, 너무 세우면 받아 낼 면적이 줄기 때문이다.

낙하물 방지망과 수직보호망은 한국산업표준의 성능기준에 적합한 것을 써야 한다.

근거 : 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제14조

① 연간재해율이 같은 업종 평균재해율의 2배 이상인 경우
② 중대재해가 연간 2건 이상 발생한 경우
③ 관리자가 질병이나 그 밖의 사유로 3개월 이상 직무를 수행할 수 없게 된 경우

해설

증원·교체 사유는 2배 · 2건 · 3개월 · 3명 네 숫자로 외운다.

2배는 재해율이 업종 평균의 두 배 이상일 때, 2건은 중대재해가 연간 두 건 이상일 때다. 둘 다 결과가 나쁘면 사람을 더 두라는 취지다.

3개월은 관리자가 질병 등으로 직무를 못 볼 때로 자리가 비는 것을 막는 규정이고, 3명은 화학적 인자로 인한 직업성 질병자가 연간 3명 이상 발생한 경우다.

중대재해 2건 사유는 관리자가 선임된 후 3개월 이내에 발생한 중대재해는 제외한다. 부임 직후의 재해까지 책임을 묻지는 않는다.

증원·교체 명령을 받으면 명령을 받은 날부터 12개월 이내에 이행해야 한다.

근거 : 「산업안전보건법 시행규칙」 제12조