신뢰보호원칙에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? | [국회직 9급 헌법] 26년 1회차 기출문제 상세 페이지
1[국회직 9급 헌법] 26년 1회차
신뢰보호원칙에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?
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행정청은 권한 행사의 기회가 있음에도 불구하고 장기간 권한을 행사하지 아니하여 국민이 그 권한이 행사되지 아니할 것으로 믿을 만한 정당한 사유가 있는 경우에는 그 권한을 행사해서는 아니 되지만, 공익 또는 제3자의 이익을 현저히 해칠 우려가 있는 경우는 예외로 한다.
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법률의 제정이나 개정 시 구법질서에 대한 당사자의 신뢰가 합리적이고 정당하며, 법률의 제정이나 개정으로 야기되는 당사자의 손해가 극심하여 새로운 입법으로 달성하고자 하는 공익적 목적이 당사자의 신뢰의 파괴를 정당화할 수 없다면, 그러한 새로운 입법은 신뢰보호의 원칙을 위배한다.
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진정소급입법이라 할지라도 예외적으로 국민이 소급입법을 예상할 수 있었던 경우와 같이 소급입법이 정당화되는 경우에는 허용할 수 있다.
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기존의 담배자동판매기를 조례 시행일로부터 3개월 이내에 철거하도록 한 조례의 부칙 규정은 적법한 절차를 거쳐 허가를 받아 영업을 하고 있는 자판기를 사후의 조례규정을 소급적용하여 철거하도록 하는 것으로서 소급입법에 의한 재산권의 박탈에 해당하여 헌법 제13조제2항에 위배된다.
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신뢰보호원칙은 법률이나 그 하위법규뿐만 아니라 국가관리의 입시제도와 같이 국‧공립대학의 입시전형을 구속하여 국민의 권리에 직접 영향을 미치는 제도운영지침의 개폐에도 적용된다.
해설
옳지 않은 설명은 담배자판기 철거를 규정한 조례 부칙을 소급입법에 의한 재산권 박탈로 본 내용이다.
헌법재판소는 이 부칙이 앞으로의 영업을 규율할 뿐이어서 소급입법에 해당하지 않는다고 보았다.
- 장기간 권한을 행사하지 않은 행정청: 정당한 신뢰가 있으면 권한을 행사할 수 없고 공익 등을 해칠 때만 예외이므로 옳다.
- 법률 개정과 신뢰보호: 합리적 신뢰의 손해가 극심해 공익이 이를 정당화하지 못하면 원칙 위배이므로 옳다.
- 진정소급입법: 국민이 예상할 수 있었던 경우 등에는 예외적으로 허용되므로 옳다.
- 국가관리 입시제도의 운영지침: 국·공립대학 입시를 구속하므로 신뢰보호원칙이 적용되어 옳다.
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