명확성의 원칙에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? | [국회직 8급 헌법] 25년 1회차 기출문제 상세 페이지
1[국회직 8급 헌법] 25년 1회차
명확성의 원칙에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?
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환매권의 요건에 관하여 규정한 구「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제91조제1항 중 ‘필요 없게 된 경우’는 토지의 협의취득 또는 수용의 목적이 된 구체적인 특정 공익사업이 폐지되거나 변경되는 등의 사유로 인하여 해당 토지가 더 이상 그 공익사업에 직접 이용될 필요가 없어졌다고 볼 만한 객관적인 사정이 발생한 경우를 의미하여 문언상 그 의미가 비교적 명백하다.
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구체적 사안에서 법원이 원소유자의 재산권의 존속보장이라는 사익과 공익사업 시행을 전제로 하여 형성된 법률관계의 안정이라는 공익을 형량하여, 협의취득 또는 수용된 토지가 해당 사업의 폐지·변경 또는 그 밖의 사유로 필요 없게 되었는지 여부를 충분히 판단할 수 있다면 법집행기관의 자의적 해석을 가능하게 하는 불명확한 법률 조항이라고 볼 수 없다.
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납세의무자가 체납처분의 집행을 면탈할 목적으로 그 재산을 은닉·탈루하거나 거짓 계약을 하였을 때 형사처벌하는 「조세범 처벌법」 제7조제1항 중 ‘납세의무자가 체납처분의 집행을 면탈할 목적’은 적어도 체납처분의 집행을 받을 우려가 있는 시점에서야 인정될 수 있고, 이 규정은 ‘체납처분의 집행을 받을 우려가 있는 객관적인 상태가 발생한 이후’의 시기에 행해진 행위만을 처벌하는 것임이 명백하므로 명확성원칙에 위배되지 않는다.
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상조업은 물품 사재기 및 하위 판매원의 무한 확장에 의한 폐해가 없거나 미미하고, 「할부거래에 관한 법률」상 선불식 할부거래에 관한 규정을 통하여 소비자 피해를 충분히 예방할 수 있음에도 불구하고, 「방문판매 등에 관한 법률」 제2조제5호가 다단계판매의 성립요건을 모호하게 규정하여 상조업체도 다단계판매에 관한 규제를 받게 되는 것은 명확성원칙에 반하는 것으로 영업의 자유가 침해된다.
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전시·사변 등 국가비상사태에 있어서 전투에 종사하는 자에 대하여 각령(閣令)이 정하는 바에 의하여 전투근무수당을 지급하도록 한 구「군인보수법」 제17조 중 ‘전시·사변 등 국가비상사태’ 부분은 전시·사변과 같이 전투가 발생하였거나 발생할 수 있는 수준의 대한민국의 국가적인 비상사태를 의미함을 쉽게 알 수 있으므로 이는 명확성원칙에 위반되지 않는다.
해설
상조업에 다단계판매 규제가 적용되어 명확성원칙에 반한다는 서술이 틀렸다.
헌법재판소는 방문판매법의 다단계판매 정의가 불명확하지 않다고 보았고, 상조업체라는 이유만으로 규제 대상에서 제외되는 것도 아니다.
- 환매권의 ‘필요 없게 된 경우’: 특정 공익사업에 직접 이용될 필요가 없어진 객관적 사정을 뜻해 비교적 명백하다.
- 환매권 요건의 법원 판단: 법원이 사익과 공익을 형량해 판단할 수 있으므로 자의적 해석을 낳는 불명확한 조항이 아니다.
- 체납처분 면탈 목적: 집행을 받을 우려가 있는 객관적 상태 이후의 행위만 처벌함이 명백하다.
- 전투근무수당의 ‘국가비상사태’: 전투가 발생했거나 발생할 수 있는 수준의 비상사태를 뜻함을 쉽게 알 수 있다.
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