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대집행에 대한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함) | [9급 지방직 행정법총론] 15년 1회차 기출문제 상세 페이지

1[9급 지방직 행정법총론] 15년 1회차
대집행에 대한 설명으로 옳은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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제1차 철거명령 및 계고처분에 불응하여 다시 철거촉구 및 대집행의 뜻을 알리는 제2차 계고처분 역시 행정처분의 성질을 가진다.
2
대집행의 요건이 충족되는 한 대집행은 반드시 행해야 하는 기속행위의 성질을 갖는다.
3
부작위의무 위반행위에 대하여 법률에 부작위의무를 대체적 작위의무로 전환하는 규정이 있으면 부작위의무를 대체적 작위의무로 전환시켜 대집행할 수 있다.
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대집행이 행해지기 위해서는 대체적 작위의무의 불이행을 방치함이 심히 공익을 해할 것으로 인정될 때이어야 하나, 다른 수단으로써 그 이행을 확보하기 곤란할 필요까지는 요하지 않는다.
해설

법률에 부작위의무를 대체적 작위의무로 전환하는 규정이 있으면 전환 후 대집행할 수 있다는 설명이 옳다.

부작위의무 자체는 대집행 대상이 아니지만, 법률이 위반 결과의 시정(철거 등) 명령 근거를 두고 있으면 그 명령으로 생긴 대체적 작위의무를 대집행할 수 있다.

  • 판례는 제1차 계고 후 반복된 제2차 계고는 새로운 의무를 부과하지 않는 대집행기한의 연기통지에 불과하여 처분이 아니라고 본다.
  • 행정대집행법은 대집행을 '할 수 있다'고 규정하므로 요건이 충족되어도 행정청의 재량행위이다.
  • 대집행은 다른 수단으로 이행을 확보하기 곤란하고 불이행 방치가 심히 공익을 해칠 것을 모두 요구하므로 보충성이 필요하다.

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