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1[국회직 9급 헌법] 17년 1회차
다음 중 국회의 재정권에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 헌법재판소 판례에 의함)
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조세에 관한 법규의 해석에 있어서는 유추해석은 물론이고 확장해석도 허용되지 아니한다.
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부담금은 조세에 대한 관계에서 어디까지나 예외적으로만 인정되어야 하며, 어떤 공적 과제에 관한 재정조달을 조세로 할 것인지 아니면 부담금으로 할 것인지에 관하여 입법자의 자유로운 선택권을 허용하여서는 안 된다.
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긴급재정경제명령에 의한 조세부과는 허용된다.
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대통령이 긴급재정경제명령·처분을 발한 때에는 지체없이 국회에 보고하여 그 승인을 얻어야 한다. 만일 국회의 승인을 얻지 못한 때에는 그 처분 또는 명령은 명령시 또는 처분시까지 소급하여 효력을 상실한다.
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부가가치세를 사실상 누가 부담하며, 어떻게 전가시킬 것인가 하는 문제는 조세법에 따라 결정되는 사항이 아니고 거래당사자간의 약정 또는 거래관행 등에 의하여 결정될 사항이다.
해설
옳지 않은 것은 국회의 승인을 얻지 못하면 명령 시나 처분 시까지 소급해 효력을 잃는다는 지문이다.
헌법 제76조 제4항에 따라 그 처분 또는 명령은 승인을 얻지 못한 때부터 효력을 상실한다. 소급하여 무효가 되는 것이 아니다.
- 조세법규의 해석: 조세법률주의에 따라 유추해석과 확장해석이 허용되지 않는다.
- 부담금: 조세에 대한 관계에서 예외적으로만 인정되어 입법자의 자유로운 선택이 허용되지 않는다.
- 긴급재정경제명령의 조세부과: 법률의 효력을 가지므로 조세부과가 허용된다.
- 부가가치세의 사실상 부담: 조세법이 아니라 거래당사자 간의 약정이나 거래관행으로 정해진다.
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