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1[국회직 9급 헌법] 21년 1회차
평등권 침해 여부에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?(다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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「국가배상법」은 법치국가원리에 따라 국가의 공권력 행사는 적법해야 함을 전제로 모든 공무원의 직무행위상 불법행위로 발생한 손해에 대해 국가가 책임지도록 규정한 것이므로, 조항의 의미와 목적을 살펴볼 때 법관과 다른 공무원은 본질적으로 다른 집단이라고 볼 수는 없다.
2
헌법상 용인되는 각 자치구·시·군의원 선거구 간 인구편차의 한계를 고려함에 있어서 인구비례의 원칙 이외에 2차적 요소들을 반영하는 것은 선거구 간 인구비례에 의한 투표가치 평등의 원칙에 위배된다.
3
입법자가 외부의 침략으로부터 국가를 보존한다는 목적을 위해 존재하는 집단인 군의 특수성을 고려하여 「군사법원법」에 의한 군사재판을 국민참여재판 대상사건에서 제외한 것은 평등원칙에 위배되지 아니한다.
4
6ㆍ25전몰군경자녀에게 수당 지급에 있어 수급권자 수를 확대할 수 있는 어떤 예외도 없고 나이가 많은 1명을 한정하여 우선하도록 한 것은, 나이가 많다는 우연한 사정을 기준으로 순위를 정한 것으로 합리성을 인정하기 어렵다.
5
주로 농촌 지역에 위치한 군의 평균 선거인수는 도시지역인 자치구·시의 평균 선거인수에 비하여 적어서, 이러한 차이를 고려하여 자치구·시의 장의 선거에서보다 군의 장의 선거에서 예비후보자의 선거운동기간을 단기간으로 정한 차별취급은 자의적인 것이라 할 수 없다.
해설

옳지 않은 것은 인구비례 외의 2차적 요소를 반영하면 투표가치 평등에 위배된다는 지문이다.

헌법재판소는 자치구·시·군의원 선거구를 획정할 때 인구비례를 기본으로 하되 행정구역·지역대표성 같은 2차적 요소도 고려할 수 있다고 본다. 다만 그 반영에는 인구편차 허용한계가 따른다.

  • 법관과 다른 공무원이 본질적으로 다른 집단이 아니라는 지문은 옳다. 국가배상법이 모든 공무원의 직무상 불법행위를 전제하기 때문이다.
  • 군사재판을 국민참여재판 대상에서 제외해도 평등원칙에 위배되지 않는다는 지문은 판례와 같다.
  • 6·25전몰군경자녀수당을 나이 많은 1명에게 한정한 것에 합리성이 없다는 지문은 판례와 같다.
  • 군의 장 선거의 예비후보자 선거운동기간을 짧게 한 차별이 자의적이지 않다는 지문은 판례와 같다.

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