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1[국회직 8급 헌법] 20년 1회차
환경권에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가지며, 국가와 국민은 환경보전을 위하여 노력하여야 한다.
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헌법 제35조제1항은 환경정책에 관한 국가적 규제와 조정을 뒷받침하는 헌법적 근거가 되며 국가는 환경정책 실현을 위한 재원마련과 환경침해적 행위를 억제하고 환경보전에 적합한 행위를 유도하기 위한 수단으로 환경부담금을 부과·징수하는 방법을 선택할 수 있다.
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헌법이 환경권에 대하여 국가의 보호의무를 인정한 것은, 환경피해가 생명·신체의 보호와 같은 중요한 기본권적 법익 침해로 이어질 수 있다는 점 등을 고려한 것이므로, 환경권 침해 내지 환경권에 대한 국가의 보호의무위반도 궁극적으로는 생명·신체의 안전에 대한 침해로 귀결된다.
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일정한 경우 국가는 사인인 제3자에 의한 국민의 환경권 침해에 대해서도 적극적으로 기본권보호조치를 취할 의무를 지나 헌법재판소가 이를 심사할 때에는 국가가 국민의 기본권적 법익 보호를 위하여 적어도 효율적인 최소한의 보호조치를 취했는가 하는 이른바 ‘과소보호금지원칙’의 위반 여부를 기준으로 삼아야 한다.
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국민의 생명·신체의 안전이 질병 등으로부터 위협받거나 받게 될 우려가 있는 경우, 국가는 국민의 생명·신체의 안전을 보호하기 위하여 필요한 적절하고 효율적인 입법·행정상의 조치를 취함으로써 침해의 위험을 방지하고 이를 유지할 구체적이고 직접적인 의무를 진다.
해설

옳지 않은 것은 국가의 보호의무를 구체적이고 직접적인 의무로 표현한 지문이다.

헌법재판소는 국민의 생명·신체의 안전을 보호할 국가의 의무를 적절하고 효율적인 조치로 침해 위험을 방지할 포괄적인 의무라고 하였다.

  • 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리: 헌법 제35조 제1항의 조문 그대로이다.
  • 환경부담금: 헌법 제35조 제1항은 환경정책의 헌법적 근거이고, 부담금 부과·징수를 수단으로 선택할 수 있다.
  • 환경권 보호의무의 근거: 환경피해가 생명·신체의 안전 침해로 귀결될 수 있음을 고려한 것이라는 설명은 옳다.
  • 사인에 의한 환경권 침해: 효율적인 최소한의 보호조치를 했는지, 즉 과소보호금지원칙이 심사기준이라는 설명은 옳다.

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