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1[국회직 8급 행정학] 24년 1회차
공공부문의 관료조직에 있어서 조직이 추구하는 실질적 목표가 하위단계의 수단적 목표로 대체되는 현상, 즉 목표의 대치가 발생하는 원인으로 옳지 않은 것만을 <보기>에서 모두 고르면?
< 보 기 >
ㄱ.공공부문이 갖고 있는 외부성의 문제로서, 외부의 정치적 환경에 의해 목표가 결정되는 현상이 나타나기 때문이다.
ㄴ.소수 간부에 대한 권력 집중과 지위 강화의 욕구로 설명되는 ‘과두제의 철칙’ 현상이 나타나기 때문이다.
ㄷ.공공성과 같은 추상적이고 무형적인 목표를 강조함으로써 측정가능성이 낮은 목표에 몰입되기 때문이다.
ㄹ.법령 자체에 대한 준수 여부를 중요시하여 규칙이나 절차에 집착하는 형식주의 현상이 나타나기 때문이다.
ㅁ.조직의 사회적 정당성을 확보하기 위해 기존 조직목표의 내용을 변화시키거나 다른 조직목표로 교체함으로써 조직의 존립기반을 강화시키고자 하기 때문이다.
1
ㄱ, ㄴ
2
ㄱ, ㅁ
3
ㄴ, ㅁ
4
ㄱ, ㄷ, ㅁ
5
ㄴ, ㄷ, ㄹ
해설

목표 대치의 원인으로 옳지 않은 지문은 ㄱ, ㄷ, ㅁ이다.

목표 대치는 내부 권력 유지나 규칙 집착으로 수단이 목표를 밀어내는 현상으로, 소수 간부의 권력 집중과 형식주의가 대표적 원인이다.

  • ㄱ(원인 아님): 외부 정치적 환경에 의한 목표 결정은 수단이 목표를 대체하는 현상을 설명하지 못한다.
  • ㄴ(원인 맞음): 과두제의 철칙은 간부가 자기 지위 유지를 조직 목표보다 앞세우는 현상이다.
  • ㄷ(원인 아님): 실제 원인은 무형적 목표에 대한 몰입이 아니라 측정하기 쉬운 유형적 목표에 대한 집착이다.
  • ㄹ(원인 맞음): 규칙이나 절차에 집착하는 형식주의는 수단을 목표로 삼는 현상이다.
  • ㅁ(원인 아님): 정당성 확보를 위해 목표를 바꾸거나 교체하는 것은 목표의 변동이지 대치가 아니다.

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