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다음 중 행정입법에 관한 설명으로 가장 옳지 않은 것은? (다툼이 있는… | [해양경찰 행정법(경위공채)] 26년 3회차 기출문제 상세 페이지

1[해양경찰 행정법(경위공채)] 26년 3회차
다음 중 행정입법에 관한 설명으로 가장 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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중앙행정기관의 장은 법률에서 위임한 사항이나 법률을 집행하기 위하여 필요한 사항을 규정한 훈령이나 예규가 폐지되었을 때에는 10일 이내에 이를 국회 소관 상임위원회에 제출하여야 한다.
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법령이 일부 개정된 경우에는 기존 법령 부칙의 경과규정을 개정 또는 삭제하거나 이를 대체하는 별도의 규정을 두는 등의 특별한 조치가 없는 한 개정 법령에 다시 경과규정을 두지 않았다고 하여 기존 법령 부칙의 경과규정이 당연히 실효되는 것은 아니다.
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구 「도시 및 주거환경정비법」에서 주택재개발 사업시행인가 신청 시 토지 등 소유자의 동의 요건을 재개발조합의 정관에 포괄적으로 위임하고 있는 것은 「헌법」 제75조에서 정하고 있는 포괄위임입법금지원칙에 위배된다.
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정부는 권한 있는 기관에 의하여 위헌으로 결정되어 법령이 헌법에 위반되거나 법률에 위반되는 것이 명백한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 해당 법령을 개선하여야 한다.
해설

조합 정관에 동의요건을 위임한 것이 위헌인 이유는 법률유보(의회유보) 원칙 위반이지, 포괄위임입법금지원칙 위반이 아니므로 이 설명이 옳지 않다.

정관과 같은 자치법적 사항에 위임하는 경우에는 원칙적으로 포괄위임입법금지원칙이 적용되지 않는다. 다만 토지등소유자의 동의요건처럼 본질적 사항은 국회가 직접 법률로 정해야 한다.

  • 법률 위임사항이나 집행에 필요한 사항을 정한 훈령·예규가 제정·개정·폐지되면 중앙행정기관의 장은 10일 이내에 국회 소관 상임위원회에 제출해야 한다.
  • 법령이 일부 개정되어도 특별한 조치가 없는 한 기존 부칙의 경과규정이 당연히 실효되지는 않는다.
  • 「행정기본법」은 법령이 위헌으로 결정되는 등 위헌·위법이 명백한 경우 정부가 해당 법령을 개선하도록 규정한다.

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