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1[경찰간부후보생 행정법] 23년 1회차
행정규칙에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
1
상위법령에서 세부사항 등을 시행규칙으로 정하도록 위임하였음에도 이를 고시 등 행정규칙으로 정하였다면 이는 대외적 구속력을 가지는 법규명령으로서 효력이 인정될 수 없다.
2
행정관청 내부의 사무처리규정에 불과한 전결규정에 위반하여 원래의 전결권자 아닌 보조기관이 처분권자인 행정관청의 이름으로 행정처분을 하였다면 그 처분은 권한 없는 자에 의하여 행하여진 무효의 처분이다.
3
「검찰보존사무규칙」이 「검찰청법」에 기하여 제정된 법무부령이기는 하지만, 그 사실만으로 그 규칙 내의 모든 규정이 법규적 효력을 가지는 것은 아니다.
4
어떠한 고시가 다른 집행행위의 매개 없이 그 자체로서 직접 국민의 구체적인 권리의무나 법률관계를 규율하는 성격을 가질 때에는 항고소송의 대상이 되는 행정처분에 해당한다.
해설

옳지 않은 것은 전결규정에 위반한 처분을 무효라고 한 지문이다.

전결규정은 행정관청 내부의 사무처리규정에 불과하므로, 전결권자 아닌 보조기관이 처분권자 명의로 처분했더라도 권한 없는 자의 처분으로 무효가 되지 않는다는 것이 판례이다.

  • 상위법령이 시행규칙으로 정하도록 위임했는데 고시 등 행정규칙으로 정했다면 대외적 구속력 있는 법규명령으로서 효력이 인정되지 않는다는 지문은 옳다.
  • 검찰보존사무규칙이 법무부령이라는 사실만으로 그 안의 모든 규정이 법규적 효력을 갖는 것은 아니라는 지문은 옳다.
  • 고시가 집행행위 매개 없이 직접 국민의 권리의무를 규율하면 처분에 해당한다는 지문은 옳다.

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