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1[행정사 1차] 2013년 제1회
국가배상에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우에는 판례에 의함)
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국가가 국가배상책임을 이행한 경우 공무원에게 고의 또는 중과실이 있으면 국가는 그 공무원에게 구상할 수 있다.
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행정규칙상의 처분기준에 따른 영업허가취소처분이 행정심판에서 재량하자를 이유로 취소되었다면 영업허가취소처분을 한 공무원에게 국가배상법상의 과실이 인정된다.
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지방자치단체로부터 공무를 위탁받아 공무에 종사하는 사인(私人)은 국가배상법 제2조 소정의 공무원에 해당한다.
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국가배상법 제2조에 의한 공무원의 직무에는 국가나 지방자치단체의 권력적 작용뿐만 아니라 비권력적 작용도 포함되지만 단순한 사경제의 주체로서 하는 작용은 포함되지 않는다.
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공무원의 경과실에 의한 위법행위로 인하여 국가배상책임이 성립하는 경우 가해 공무원 개인은 그로 인한 손해배상책임을 부담하지 아니한다.
해설
옳지 않은 것은 행정규칙상 기준에 따른 처분이 취소되었다면 공무원의 과실이 인정된다는 지문이다.
판례는 공무원이 행정규칙의 처분기준에 따라 처분한 이상, 그 처분이 나중에 재량권 일탈로 취소되었더라도 그것만으로 직무상 과실이 있다고 할 수 없다고 본다.
- 공무원에게 고의 또는 중과실이 있으면 국가는 그 공무원에게 구상할 수 있다.
- 공무를 위탁받아 종사하는 사인도 국가배상법상 공무원에 해당한다.
- 직무에는 권력적·비권력적 작용이 포함되나 사경제 주체로서의 작용은 제외된다.
- 경과실의 경우 공무원 개인은 피해자에게 손해배상책임을 지지 않는다.
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