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1[행정사 1차] 2014년 제2회
행정의 실효성확보수단에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우에는 판례에 의함)
1
건축물 철거와 같은 대체적 작위의무의 위반이 있는 경우 행정청은 대집행과 이행강제금을 선택적으로 활용할 수 있다.
2
과징금은 행정상 의무위반에 대한 제재이므로 과징금부과처분에는 행정절차법이 적용되지 않는다.
3
대집행에 있어 1차 계고처분 후에 동일한 내용으로 2차 계고처분을 한 경우, 2차 계고처분은 항고소송의 대상이 되는 행정처분이 아니다.
4
위법건축물에 대하여 철거명령과 계고처분을 계고서라는 1장의 문서로써 동시에 행한 경우에도 건축법에 의한 철거명령과 행정대집행법에 의한 계고처분은 독립하여 존재하는 것으로 각 그 요건을 충족한다.
5
도시공원시설인 매점에 대해 점유자의 점유를 배제하고 그 점유를 이전받는 것은 대집행의 대상이 아니다.
해설
과징금부과처분도 불이익 처분이므로 행정절차법이 적용되며, 적용되지 않는다는 서술이 옳지 않다.
과징금 부과는 침익적 행정처분이므로 사전통지·의견제출·이유제시 등 행정절차법상 절차를 거쳐야 한다.
- 대체적 작위의무 위반에 대해 행정청은 대집행과 이행강제금을 선택적으로 활용할 수 있다.
- 1차 계고 후 같은 내용으로 반복한 2차 계고는 새로운 의무를 부과하지 않아 처분이 아니다.
- 철거명령과 계고처분을 한 장의 문서로 동시에 한 경우에도 두 처분은 독립하여 각 요건을 충족한 것으로 본다.
- 매점 점유자의 점유를 배제하고 인도받는 것은 비대체적 의무이어서 대집행 대상이 아니다.
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