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1[행정사 1차] 2014년 제2회
행정행위의 부관에 관한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우에는 판례에 의함)
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행정행위의 부관 가운데 부담은 그 자체로 항고소송의 대상이 될 수 있다.
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부관부 행정행위에 불복하는 경우 부관이 없는 행정행위를 발급해 줄 것을 구하는 항고소송도 가능하다.
3
사정변경으로 인하여 당초에 부담을 부가한 목적을 달성할 수 없게 된 경우에는 그 목적 달성에 필요한 범위에서 부담의 내용을 변경할 수 있다.
4
법정부관에 대해서는 행정행위에 부관을 붙일 수 있는 한계에 관한 일반적인 원칙이 적용되지 않는다.
5
일반적으로 기속행위에는 부관을 붙일 수 없고 부관을 붙였다 하더라도 이는 무효이다.
해설

부관 없는 행정행위의 발급을 구하는 항고소송은 의무이행소송에 해당하여 현행법상 허용되지 않으므로 이 서술이 옳지 않다.

판례는 부관에 불복하는 경우 부담은 독립하여 다툴 수 있으나, 행정청에 부관 없는 처분으로 변경할 것을 구하는 소송은 허용하지 않는다.

  • 부담은 그 자체로 독립된 처분성이 있어 항고소송의 대상이 된다.
  • 사정변경으로 부담의 목적을 달성할 수 없게 되면 필요한 범위에서 부담을 사후에 변경할 수 있다.
  • 법령이 직접 정한 법정부관은 행정청의 부관이 아니므로 부관의 한계에 관한 일반원칙이 적용되지 않는다.
  • 기속행위에는 원칙적으로 부관을 붙일 수 없고, 붙이더라도 무효라는 것이 판례이다.

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