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1[경찰공무원 헌법] 24년 1회차
헌법의 제정과 개정에 관한 설명으로 가장 적절한 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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헌법을 개정하는 것은 주권자인 국민이 보유하는 가장 기본적인 권리로서 가장 강력하게 보호되어야 할 권리 중의 권리이지만, 헌법을 폐지하고 다른 내용의 헌법을 모색하는 것은 국민에게 허용되지 않는 권리이다.
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헌법개정안은 국회에서 재적의원 3분의 2 이상의 찬성에 따른 국회의의결을거친다음국민투표에서국회의원선거권자 과반수의 찬성을 얻어 확정된다.
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헌법의 제규정 가운데는 헌법의 근본가치를 보다 추상적으로 선언한 것도 있고, 이를 보다 구체적으로 표현한 것도 있어서 이념적・논리적으로는 규범 상호간의 우열을 인정할 수 있으므로, 우리헌법의각개별규정가운데무엇이헌법제정규정이고 무엇이 헌법개정규정인지를 구분하는 것이 가능할 뿐 아니라, 각 개별규정에 그 효력상의 차이를 인정할 수도 있다.
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우리 헌법은 제128조 내지 제130조에서 일반법률의 개정절차와는 다른엄격한헌법개정절차를정하고있으며헌법개정절차의 대상을 단지 ‘헌법’이라고만 하고 있으므로, 관습헌법도 헌법에 해당하는 이상 여기서 말하는 헌법개정의 대상인 헌법에 포함된다고 보아야 한다.
해설
헌법 제128조 이하가 정한 헌법개정 대상인 헌법에는 관습헌법도 포함된다. 관습헌법도 헌법에 해당하므로 헌법개정절차의 대상이 된다는 것이 헌재의 입장이다.
- 헌법을 개정하는 것뿐 아니라 헌법을 폐지하고 다른 내용의 헌법을 모색하는 것도 주권자인 국민이 가지는 권리라는 입장이다.
- 헌법개정안은 국회 재적의원 3분의 2 이상의 찬성 후 국민투표에서 국회의원선거권자 과반수 투표와 투표자 과반수 찬성을 얻어야 확정된다.
- 헌재는 헌법 규정 간에 효력상의 차이를 인정하지 않으며, 헌법제정규정과 개정규정을 구분하지 않는다.
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