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1[경찰공무원 헌법] 26년 2회차
법치국가원리에 관한 설명으로 가장 적절하지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함)
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헌법은 국가 권력의 남용으로부터 국민의 기본권을 보호하려는 법치국가의 실현을 기본이념으로 하고 있고, 법치국가의 개념은 범죄에 대한 법정형을 정함에 있어 죄질과 그에 따른 행위자의 책임 사이에 적절한 비례 관계가 지켜질 것을 요구하는 실질적 법치국가의 이념을 포함하고 있으므로, 어떤 행위를 범죄로 규정하고 어떠한 형벌을 과할 것인가 하는 데 대한 입법자의 입법형성권이 무제한한 것이 될 수는 없다.
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신뢰보호원칙은 헌법상 법치국가원리로부터 파생되는 것으로, 법률을 제정하거나 개정할 때 기존의 법질서에 대한 당사자의 신뢰가 합리적이고 정당한 반면, 법률의 제정이나 개정으로 야기되는 당사자의 손해가 극심하여 새로운 입법으로 달성코자 하는 공익적 목적이 그러한 당사자의 신뢰가 파괴되는 것을 정당화할 수 없는 경우 그러한 입법이 허용될 수 없다는 것이다.
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법치국가원리의 한 표현인 명확성원칙은 기본적으로 모든 기본권 제한 입법에 요구되지만, 모든 법률에 있어서 동일한 정도로 요구되는 것은 아니며, 이러한 명확성원칙을 산술적으로 엄격히 관철하도록 요구하는 것은 입법기술상 불가능하거나 현저히 곤란하므로 어느 정도의 보편적 내지 일반적 개념의 용어 사용은 부득이하다고 할 수밖에 없다.
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정량적인 온실가스 감축목표의 구체적인 수치가 얼마인지를 정하는 것은 여러 과학적‧정책적‧외교적인 요소와 다양한 이해관계를 고려해야 하는 문제이므로 민주주의원리에 따라 입법자와 그 위임을 받은 집행자의 몫이라고 할 것이지만, 이를 실효적으로 제도화하기 위하여 필요한 입법자의 의무를 확인하여 선언하는 것이 법치국가원리에 따른 헌법재판소의 책무인 것은 아니다.
해설
법치국가원리에 관한 설명 중 헌법재판소가 입법자의 의무를 확인·선언하는 것은 법치국가원리에 따른 책무라는 취지와 정반대로 서술된 온실가스 감축목표 보기가 적절하지 않다.
헌법재판소는 구체적 감축 수치의 결정은 입법자와 집행자의 몫이라고 보면서도, 이를 실효적으로 제도화하는 데 필요한 입법자의 의무를 확인하여 선언하는 것은 헌법재판소의 책무라고 보았다. 보기는 이 책무를 부정하고 있어 틀리다.
- 죄질과 책임 사이의 비례관계를 요구하는 실질적 법치국가 이념으로 입법형성권은 무제한일 수 없다는 보기는 옳다.
- 신뢰보호원칙이 법치국가원리에서 파생되며 공익이 신뢰 파괴를 정당화하지 못하면 입법이 허용되지 않는다는 보기는 옳다.
- 명확성원칙이 모든 법률에 동일한 정도로 요구되지는 않고 일반적 개념 사용이 불가피하다는 보기는 옳다.
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