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1[관광통역안내사] 19년 1회차
다음 상소문과 관련된 내용으로 옳은 것은?
창고는 비고 나라의 쓰임새는 부족하며 녹봉은 날로 감소하니 선비를 장려할 길이 없습니다. … (중략) … 사전을 혁파하여 풍속을 바로잡고 민생을 넉넉히하며, 널리 축적하여 나라의 용도에 두루 쓰이게 하십시오.
- 『고려사』 -
1
전시과제도의 문란에서 비롯된 문제를 지적하였다.
2
교정도감을 설치하여 문제를 해결하려 하였다.
3
고려 왕조를 지키려는 세력이 토지 제도의 개혁 방안을 제시한 것이다.
4
개인에게 수조권을 주는 제도를 폐지하여 문제를 해결하였다.
해설
제시된 상소문은 고려 말 사전(私田)의 폐단을 고발한 전제 개혁 상소로, 전시과 제도의 문란에서 비롯된 문제를 지적한 것이다.
고려의 토지 제도인 전시과는 관리에게 수조권을 주고 사후 반납하게 하는 원칙이었으나, 무신정변 이후 반납이 지켜지지 않고 권문세족이 토지를 세습·겸병하면서 무너졌다. 그 결과 상소문이 말하듯 국고가 비고 관리에게 줄 녹봉조차 없는 상태가 되어 사전 혁파 요구가 터져 나왔다.
- 교정도감은 최충헌이 세운 무신정권의 최고 권력 기구로, 토지 제도 개혁과는 무관하다.
- 이 상소를 올린 급진파 신진 사대부는 고려 왕조를 지키려는 세력이 아니라 새 왕조 개창을 지향한 세력이었고, 그 결과 마련된 과전법도 경기 지역에 한해 개인에게 수조권을 주는 방식이어서 수조권 지급 자체를 폐지한 것이 아니다.
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