밑줄 그은 '제도'로 옳은 것은? [2점] | [한국사능력검정시험 기본] 제60회 상세 페이지

그림 속 문서에는 "매년 봄부터 가을까지 관청의 곡식을 내어 백성 가구의 많고 적음에 따라 차등을 두어 식량을 빌려주도록 하고, 겨울에 갚게 하라"는 명령이 담겨 있고, 아래에는 고국천왕의 이름과 도장이 찍혀 있습니다.
이는 고구려 고국천왕이 재상 을파소의 건의를 받아 실시한 진대법입니다. 춘궁기에 곡식을 빌려주고 추수기에 갚게 하여 가난한 농민이 몰락해 귀족의 노비로 전락하는 것을 막고, 국가의 조세 기반을 지키려는 목적이었습니다.
나머지는 고구려의 제도가 아닙니다. 흑창과 제위보는 고려의 구휼·기금 기구이고, 상평창은 고려·조선에서 물가를 조절하던 기구입니다.