2026년 건설안전기사실기(필답형) 2회차

① 작업을 지휘하는 사람을 선임하여 그 사람의 지휘하에 작업을 실시할 것

② 작업을 할 구역에 관계 근로자가 아닌 사람의 출입을 금지하고 그 취지를 보기 쉬운 장소에 표시할 것

③ 비, 눈, 그 밖에 기상상태의 불안정으로 날씨가 몹시 나쁜 경우에는 그 작업을 중지시킬 것

[해설]

산업안전보건기준에 관한 규칙 제156조 제1항에 따라, 리프트를 설치·조립·수리·점검·해체할 때 공통으로 해야 하는 조치다.

• 작업지휘자 선임 — 작업을 지휘할 사람을 정하고, 그 사람의 지휘에 따라 작업한다.
• 관계자 외 출입금지와 표시 — 작업구역에 관계 근로자가 아닌 사람이 들어오지 못하게 하고, 그 내용을 보기 쉬운 곳에 표시한다.
• 악천후 작업중지 — 비·눈 등으로 기상상태가 불안정해 날씨가 몹시 나쁘면 작업을 멈춘다.

혼동 주의: 작업지휘자의 직무(작업방법·근로자 배치 결정, 재료 결함·기구 점검, 보호구 착용 감시)는 같은 조 제2항에 있고 따로 출제된다.

①: 안전관리조직 → 사실의 발견 → 분석·평가 → 시정책의 선정 → 시정책의 적용
②: 사실의 발견(제2단계)
③: 기술적 대책(Engineering) · 교육적 대책(Education) · 관리적(규제) 대책(Enforcement)

[해설]

하인리히의 사고예방 대책 5단계는 조직을 만들고, 사실을 모으고, 원인을 분석해, 대책을 고르고, 실행하는 순서다.

순서는 안전관리조직 → 사실의 발견 → 분석·평가 → 시정책의 선정 → 시정책의 적용이며, 앞 글자를 따 조·발·분·선·적으로 외운다.

사실의 발견은 사고·활동기록 검토, 작업분석, 점검·검사, 사고조사로 불안전요소를 찾아내는 자료 수집 단계다. 모은 자료에서 원인을 밝히는 일은 다음 단계인 분석·평가에서 한다.

• 기술적 대책(Engineering) — 설비·작업환경·작업방법을 개선한다.
• 교육적 대책(Education) — 안전에 관한 지식·기능·태도를 교육한다.
• 관리적 대책(Enforcement) — 안전기준을 정하고 지키도록 감독·규제한다.

혼동 주의: 3E는 마지막 시정책의 적용 단계에서 쓰는 수단이며, 하인리히 도미노 이론(재해 발생 5요인)과는 다른 내용이다.

① 권과방지장치·브레이크·클러치 및 운전장치의 기능
② 주행로의 상측 및 트롤리(trolley)가 횡행하는 레일의 상태
③ 와이어로프가 통하고 있는 곳의 상태

[해설]

산업안전보건기준에 관한 규칙 별표 3에 나오는 크레인 작업시작 전 점검사항은 멈추는 장치·달리는 길·매다는 줄 세 가지다.

• 권과방지장치·브레이크·클러치 및 운전장치의 기능 — 훅이 너무 감겨 올라가는 것을 막는 장치와 정지·조작 장치가 제대로 듣는지 본다.
• 주행로의 상측 및 트롤리가 횡행하는 레일의 상태 — 트롤리(달기기구를 싣고 거더 위를 가로로 움직이는 대차)가 다니는 레일이 변형되거나 이물이 있으면 탈선한다.
• 와이어로프가 통하고 있는 곳의 상태 — 로프가 지나가는 시브·드럼 부위의 마모와 이탈을 확인한다.

혼동 주의: 이동식 크레인은 레일 대신 작업장소의 지반상태를 점검한다.

① 3.11

② 2.53

③ 2,975,000

④ 3.11

⑤ 1.64

[해설]

건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 별표 1의 공사종류·규모별 계상기준표이다. 위험이 큰 공사일수록 요율이 높아 대체로 중건설 > 토목 > 건축 > 특수건설 순이다.

• 건축공사 5억원 미만 — 3.11%
• 토목공사 5억원 이상 50억원 미만 — 2.53%
• 중건설공사 5억원 이상 50억원 미만 기초액 — 2,975,000원
• 중건설공사 50억원 이상 — 3.11%
• 특수건설공사 50억원 이상 — 1.64%

5억원 이상 50억원 미만 구간만 대상액 × 비율 + 기초액으로 계산하고, 나머지 구간은 대상액 × 비율로 계산한다.

① 지하수위 및 투수계수에 의한 예상 누수량 산출
② 배수펌프 소요 대수 및 용량
③ 배수방식의 선정 및 집수구 설치방식

[해설]

터널공사 표준안전 작업지침에 나오는 배수 및 방수계획서의 내용이다. 누수는 암반 틈의 충전물을 씻어내 낙반·붕괴로 이어지므로, 나올 물의 양과 처리 방법을 미리 정해 둔다.

• 예상 누수량 산출 — 지하수위와 투수계수로 물이 얼마나 나올지 계산하며, 이 값이 펌프 계획의 출발점이다.
• 배수펌프 소요 대수 및 용량 — 예상 누수량을 퍼낼 수 있는 펌프의 대수와 용량을 정한다.
• 배수방식의 선정 및 집수구 설치방식 — 물을 빼는 방식을 고르고, 물을 모을 집수구의 위치와 구조를 정한다.

외우는 요령은 얼마나 나올지(누수량) → 무엇으로 뺄지(펌프) → 어떻게 모을지(배수방식·집수구) 순서다. 이 밖에 누수 개소 조사·점검 담당자 선임, 집수유도 또는 방수계획, 굴착 상부지반의 채수대(지하수가 고인 지층) 조사도 계획서에 들어간다.

① 구축물등의 인근에서 굴착·항타작업 등으로 침하·균열 등이 발생하여 붕괴의 위험이 예상될 경우
② 구축물등에 지진, 동해(凍害), 부동침하(不同沈下) 등으로 균열·비틀림 등이 발생했을 경우
③ 구축물등이 그 자체의 무게·적설·풍압 또는 그 밖에 부가되는 하중 등으로 붕괴 등의 위험이 있을 경우
④ 화재 등으로 구축물등의 내력(耐力)이 심하게 저하됐을 경우

[해설]

산업안전보건기준에 관한 규칙 제52조는 구축물등이 위험해질 수 있는 상황에서 구조검토·안전진단 등의 안전성 평가를 하도록 정한다.

• 인근 굴착·항타 — 주변 공사 때문에 침하·균열이 생겨 붕괴 위험이 예상될 때다.
• 지진·동해·부동침하 — 동해는 흙 속 수분이 얼었다 녹으며 생기는 피해이고 부동침하는 기초가 고르지 않게 가라앉는 현상으로, 이 때문에 균열·비틀림이 생겼을 때다.
• 하중 — 자체 무게·적설·풍압 등 더해지는 하중 때문에 붕괴 위험이 있을 때다.
• 화재 — 화재 등으로 내력(구조물이 하중을 버티는 힘)이 심하게 떨어졌을 때다.

나머지 항목은 오랫동안 쓰지 않던 구축물등을 다시 쓰는 경우와 주요구조부의 설계·시공 방법을 바꾸는 경우다.

①: 안전모
②: 안전대
③: 안전화
④: 보안경
⑤: 보안면
⑥: 절연용 보호구

[해설]

산업안전보건기준에 관한 규칙 제32조는 작업의 위험 종류마다 지급할 보호구를 정해 두었다.

• 물체 낙하·비래 또는 추락 위험 작업에는 머리를 보호하는 안전모를 지급한다.
• 높이 또는 깊이 2미터 이상에서 떨어질 위험이 있는 작업에는 몸을 붙잡아 주는 안전대를 지급한다.
• 낙하·충격, 끼임, 감전 또는 정전기 대전 위험이 있는 작업에는 발을 보호하는 안전화를 지급한다.
• 물체가 흩날리는 작업에는 눈을 가리는 보안경을 지급한다.
• 용접 시 불꽃이나 물체가 흩날리는 작업에는 얼굴 전체를 가리는 보안면을 지급한다.
• 감전 위험 작업에는 절연장갑·절연화 같은 절연용 보호구를 지급한다.

혼동 주의: 같은 '흩날림'이라도 용접이 붙으면 보안면이고, 아니면 보안경이다.

① 산소 결핍 우려가 있는 경우에는 산소의 농도를 측정하는 사람을 지명하여 측정하도록 할 것
② 근로자가 안전하게 승강하기 위한 설비를 설치할 것
③ 굴착 깊이가 20m를 초과하는 경우에는 해당 작업장소와 외부와의 연락을 위한 통신설비 등을 설치할 것

[해설]

산업안전보건기준에 관한 규칙 제377조제1항은 잠함·우물통·수직갱처럼 깊고 좁은 공간 안에서 굴착할 때 지켜야 할 사항을 정한다. 위험이 산소 결핍·오르내림·외부와의 고립 세 가지라서 조치도 세 가지이다.

• 산소농도 측정자 지명 — 산소가 부족해도 눈으로는 알 수 없으므로 지명한 사람이 농도를 측정하게 한다.
• 승강설비 설치 — 깊은 곳을 안전하게 오르내리고 비상시 대피할 수 있게 한다.
• 통신설비 설치 — 굴착 깊이가 20m를 넘으면 외부와 연락할 수 있어야 사고가 났을 때 구조가 늦어지지 않는다.

혼동 주의: 같은 조 제2항의 송기설비는 산소 결핍이 인정되거나 깊이가 20m를 넘을 때 설치하는 별도 항목이다.

안전계수 : 와이어로프 등의 절단하중 값을, 그 와이어로프 등에 걸리는 하중의 최대값으로 나눈 값
①: 10
②: 5
③: 3
④: 4

[해설]

산업안전보건기준에 관한 규칙 제163조에서 안전계수는 와이어로프 등의 절단하중 값을 그 와이어로프 등에 걸리는 하중의 최대값으로 나눈 값이다.
안전계수 = 절단하중 ÷ 최대하중

• 근로자가 탑승하는 운반구를 지지하는 달기 와이어로프·달기 체인은 10 이상이다. 끊어지면 바로 인명사고로 이어져 가장 높다.
• 화물의 하중을 직접 지지하는 달기 와이어로프·달기 체인은 5 이상이다.
• 훅, 샤클, 클램프, 리프팅 빔은 3 이상이다. 로프가 아니라 강재 부속품에 적용하는 기준이다.
• 그 밖의 경우는 4 이상이다.

외우는 요령은 사람 → 화물 → 부속철물 → 그 밖의 경우 순으로 10-5-3-4다.

① 관리감독자의 지휘에 따라 작업하도록 할 것
② 조립·해체 또는 변경의 시기·범위 및 절차를 그 작업에 종사하는 근로자에게 주지시킬 것
③ 조립·해체 또는 변경 작업구역에는 해당 작업에 종사하는 근로자가 아닌 사람의 출입을 금지하고 그 내용을 보기 쉬운 장소에 게시할 것
④ 비, 눈, 그 밖의 기상상태의 불안정으로 날씨가 몹시 나쁜 경우에는 그 작업을 중지시킬 것

[해설]

산업안전보건기준에 관한 규칙 제57조는 달비계 또는 높이 5m 이상 비계를 조립·해체·변경할 때 사업주가 지킬 사항을 정한다.

• 관리감독자 지휘 — 순서를 어기면 곧바로 붕괴로 이어지므로 관리감독자의 지휘에 따라 작업하게 한다.
• 시기·범위·절차 주지 — 작업자에게 미리 알려 사람마다 작업 순서가 달라지는 것을 막는다.
• 출입 금지·게시 — 작업구역에 관계없는 사람이 들어오지 못하게 하고, 보기 쉬운 곳에 게시해 낙하물 피해를 막는다.
• 악천후 작업 중지 — 비·눈 등으로 날씨가 몹시 나쁘면 작업을 중지시킨다.

나머지 두 가지는 비계재료를 연결·해체할 때 폭 20cm 이상의 발판을 설치하고 안전대를 쓰게 하는 것, 그리고 재료·공구를 올리고 내릴 때 달줄·달포대를 쓰게 하는 것이다.

① 작업 방법 훈련

② 작업 지도 훈련

③ 인간 관계 훈련

④ 작업 안전 훈련

[해설]

TWI(Training Within Industry)는 현장 반장·조장 같은 제일선 관리감독자가 부하를 지도하는 능력을 기르도록 만든 교육기법이다.

• 작업 방법 훈련(JMT) — 작업 순서를 분석해 더 나은 방법으로 개선하는 법을 배운다.
• 작업 지도 훈련(JIT) — 부하에게 작업을 빠르고 정확하게 가르치는 법을 배운다.
• 인간 관계 훈련(JRT) — 부하와의 관계를 관리하고 갈등을 해결하는 법을 배운다.
• 작업 안전 훈련(JST) — 부하가 작업을 안전하게 하도록 지도하는 법을 배운다.

혼동 주의: MTP는 TWI보다 윗선인 중간관리자 대상이고, ATT는 대상 계층을 한정하지 않는 관리자 훈련이다.

[하인리히]

사회적 환경과 유전적인 요소(선천적 결함)

개인적 결함

불안전한 행동 및 불안전한 상태(인적, 물적)

사고

상해(재해)

[아담스]

관리적 결함

작전적 에러

전술적 에러

사고

상해(재해)

[해설]

하인리히의 도미노 이론은 재해를 5개의 골패가 차례로 넘어지는 연쇄로 보았고, 아담스는 같은 연쇄를 관리 측면에서 재구성했다.

• 하인리히 — 사회적 환경과 유전적 요소 → 개인적 결함 → 불안전한 행동 및 불안전한 상태 → 사고 → 상해 순이다.
• 아담스 — 관리적 결함 → 작전적 에러 → 전술적 에러 → 사고 → 상해 순이다.

하인리히는 직접원인인 불안전한 행동 및 불안전한 상태를 없애면 연쇄가 끊긴다고 보았다. 아담스의 작전적 에러는 관리자·감독자의 잘못된 판단을, 전술적 에러는 그 결과 현장에 나타난 불안전한 행동·상태를 뜻한다.