산업안전기사 실기 신출대비 — 건설 위험성평가(개정)

[모범답안]
① 사업장 순회점검법(현장을 직접 돌며 유해·위험요인을 관찰·확인)
② 청취조사법(작업자·관리자 면담·설문을 통해 위험요인 청취)
③ 안전보건 자료에 의한 방법(재해사례·MSDS·작업표준·과거 평가자료 등 문헌 검토)
④ 체크리스트법(사전 작성한 점검항목 목록으로 위험요인 확인)
■ 핵심 채점어: 순회점검 / 청취조사(면담·설문) / 자료(문헌·재해사례) 검토 / 체크리스트법
※ 근거: 실기 출제기준 15단원 '건설공사 유해·위험요인 파악하기'와 「사업장 위험성평가에 관한 지침」(고용노동부고시 제2024-76호(2025.1.2. 시행)) 유해·위험요인 파악 조항. 출제기준 원문 4개 세부항목과 정확히 일치 확인.

[해설]

사업장 위험성평가에 관한 지침은 유해·위험요인을 파악하는 방법을 다음과 같이 예시한다.

• 사업장 순회점검법 — 현장을 직접 돌며 위험요인을 눈으로 확인한다.
• 청취조사법 — 작업자·관리자의 면담과 설문으로 위험요인을 듣는다.
• 안전보건 자료에 의한 방법 — 재해사례·MSDS·작업표준 같은 기존 자료를 검토한다.
• 체크리스트법 — 미리 만든 점검항목 목록으로 위험요인을 확인한다.

지침은 이 가운데 사업장 순회점검을 원칙적으로 반드시 포함하도록 한다. 혼동 주의: 빈도·강도법은 파악 단계가 아니라 위험성 결정 방법이다.

[모범답안]
위험성 = 가능성(상=3) $\times$ 중대성(중=2) = $3\times2=6$
위험성 크기 = 6
판정: 6은 '6~9(높음)' 구간 → 허용 불가, 즉시 개선(작업중지 검토) 대상.
■ 핵심 채점어: 위험성=빈도×강도 / 3×2=6 / 높음(허용 불가) / 즉시 개선/작업중지
※ 근거: 「사업장 위험성평가에 관한 지침」(고용노동부고시 제2024-76호(2025.1.2. 시행))의 위험성 추정 방법 중 곱셈식 빈도·강도법(위험성=가능성×중대성). 실기 출제기준 15단원 '위험성 결정하기'에 명시. 판정 구간표는 문항 내 제시(자기완결형).

[해설]

사업장 위험성평가에 관한 지침의 빈도·강도법은 위험성 크기를 위험성 = 가능성 × 중대성으로 구한다.

위험성 = 가능성(상) × 중대성(중)
$= 3 \times 2$
$= 6$

6은 판정기준의 6~9(높음) 구간에 들어가므로 허용할 수 없다. 즉시 개선해야 하고 작업중지도 검토한다.

혼동 주의: 3×3 척도의 곱에서는 5가 나오지 않으므로 판정 구간이 4 다음 바로 6으로 이어진다.

[모범답안]
위험성 수준 3단계 판단법은 위험요인별 위험성의 크기를 빈도×강도의 정량적 곱셈으로 산정하지 않고, 위험성 수준을 저·중·고(상·중·하) 3단계로 직관적으로 구분하여 판단하는 방법이다. 판단된 수준에 따라 감소대책의 우선순위를 정한다. 곱셈식 빈도·강도법이 숫자 값(예: 1~9)으로 위험성을 계산하는 것과 달리, 별도 계산 없이 수준만 구분하므로 위험성평가에 익숙하지 않은 소규모 사업장이나 간단한 작업에 적용하기 쉽다.
■ 핵심 채점어: 저·중·고(상·중·하) 3단계 구분 / 곱셈 계산 없이 수준 판단 / 감소대책 우선순위 결정 / 소규모·간단 작업에 적합
※ 근거: 「사업장 위험성평가에 관한 지침」(고용노동부고시 제2024-76호(2025.1.2. 시행), 2023.5.22 개정)으로 추가된 위험성 결정 방법. 개정 지침·2023 위험성평가 안내서에서 ①빈도·강도법 ②체크리스트법 ③위험성 수준 3단계(저·중·고) 판단법 ④핵심요인 기술법 중 선택 실시하도록 규정.

[해설]

2023년 개정 사업장 위험성평가에 관한 지침은 위험성 결정 방법에 위험성 수준 3단계 판단법을 새로 넣었다.

이 방법은 위험성을 저·중·고(상·중·하) 3단계로 직관적으로 나누고, 그 수준에 따라 감소대책의 우선순위를 정한다.

빈도·강도법은 빈도×강도를 곱해 숫자(예: 1~9)로 계산하지만, 3단계 판단법은 곱셈 계산 없이 수준만 구분한다.

계산이 필요 없어 위험성평가에 익숙하지 않은 소규모 사업장이나 간단한 작업에 적용하기 쉽다.

[모범답안]
핵심요인 기술법(OPS)은 위험성의 크기를 빈도·강도로 계산하거나 수준을 별도 산정하는 과정 없이, 위험작업의 핵심 유해·위험요인과 그에 대한 감소대책을 한 장의 시트(One Point Sheet)에 간단히 기술하는 위험성평가 방법이다. 위험성 추정·결정 절차를 간소화하여 위험요인 파악과 감소대책 수립에 집중하므로, 작업내용이 간단하거나 소규모 사업장에서 신속하게 활용할 수 있다.
■ 핵심 채점어: 한 장(One Point Sheet)에 기술 / 위험성 크기 산정 생략/간소화 / 핵심 유해·위험요인+감소대책 기술 / 소규모·간단 작업 적용
※ 근거: 「사업장 위험성평가에 관한 지침」(고용노동부고시 제2024-76호(2025.1.2. 시행), 2023.5.22 개정)으로 추가된 위험성평가 방법. 2023 위험성평가 방법 안내서에서 빈도·강도법·체크리스트법·3단계 판단법과 함께 '핵심요인 기술법(One Point Sheet)'을 중·소규모 사업장 간편 방법으로 제시.

[해설]

사업장 위험성평가에 관한 지침(2023년 개정)이 간편한 평가 방법으로 추가한 것이 핵심요인 기술법(One Point Sheet)이다.

• 개념 — 위험작업의 핵심 유해·위험요인과 그 감소대책을 한 장의 시트에 간단히 적는다.
• 간소화 — 빈도·강도로 위험성 크기를 계산하거나 수준을 매기는 단계를 거치지 않는다.
• 집중 — 절차를 줄인 만큼 위험요인 파악과 감소대책 수립에 집중한다.
• 적용 — 작업내용이 간단하거나 규모가 작은 사업장에서 신속하게 쓸 수 있다.

혼동 주의: 빈도·강도법은 점수를 내지만, 핵심요인 기술법은 점수 없이 요인과 대책만 기술한다.

[모범답안]
① 본질적(근원적) 안전대책: 위험작업 폐지·변경, 유해·위험물질 대체 등 위험요인 자체를 제거
② 공학적 대책: 방호장치·인터록·국소배기장치 설치 등 설비적 안전조치
③ 관리적 대책: 작업절차서·매뉴얼, 출입금지·경고표지, 교육·훈련 등
④ 개인보호구 착용: 최종적으로 작업에 적합한 개인보호구 지급·착용
■ 핵심 채점어: 본질적(근원적) 대책 우선 / 공학적 대책 / 관리적 대책 / 개인보호구(최후)
※ 근거: 실기 출제기준 15단원 '건설공사 위험성 감소대책 수립하기'와 「사업장 위험성평가에 관한 지침」의 감소대책 우선순위 원칙. 출제기준 원문 4개 항목 순서와 정확히 일치.

[해설]

사업장 위험성평가에 관한 지침은 위험요인 자체를 없애는 대책부터 사람에 의존하는 대책 순서로 감소대책을 검토하게 한다.

• 본질적(근원적) 대책 — 위험작업을 없애거나 바꾸고 유해물질을 대체해 위험의 뿌리를 제거한다.
• 공학적 대책 — 방호장치·인터록·국소배기장치처럼 설비로 위험을 막는다.
• 관리적 대책 — 작업절차서, 출입금지·경고표지, 교육으로 사람의 행동을 관리한다.
• 개인보호구 착용 — 앞의 대책으로도 남은 위험에 대비하는 마지막 수단이다.

외우는 요령: 아래 단계로 갈수록 사람에게 기대는 정도가 커지고 효과는 약해지므로 개인보호구가 항상 마지막이다.

[모범답안]
위험성 추정(결정) 결과를 사업장이 사전에 설정한 '허용 가능한 위험성 기준'과 비교하여, 위험요인별로 허용 가능 여부를 판단한다. 허용할 수 없는 위험요인은 감소대책을 수립·실행한 뒤, 감소된 위험성의 크기가 허용 가능한 범위 이내로 낮아졌는지 타당성을 다시 확인(검토)한다. 허용 범위에 들 때까지 대책을 지속적으로 보완한다. 다만 감소대책 실행에 장시간이 필요한 경우 등에는 우선 잠정적인(임시) 조치를 취하여 위험을 관리한다.
■ 핵심 채점어: 허용 가능한 위험성 기준과 비교 / 위험요인별 허용 여부 판단 / 감소 후 허용범위 이내 재확인(타당성 검토) / 장시간 시 잠정(임시)조치
※ 근거: 실기 출제기준 15단원 '위험성 결정하기' 및 '감소대책 타당성 검토하기'(813~815행: 허용 가능 범위 확인·지속 감소·장시간 시 잠정조치). 출제기준 원문과 일치.

[해설]

사업장 위험성평가에 관한 지침에 따른 위험성 결정과 감소대책 타당성 검토 절차다.

• 허용 여부 판단 — 추정한 위험성을 사업장이 미리 정한 허용 가능한 위험성 기준과 비교해 위험요인별로 판단한다.
• 감소대책 수립·실행 — 허용할 수 없는 위험요인에 대해서만 대책을 세워 실행한다.
• 타당성 검토 — 실행 후 낮아진 위험성이 허용 범위 이내로 들어왔는지 다시 확인한다.
• 지속 보완 — 허용 범위에 들 때까지 대책을 계속 보완한다.
• 장시간 소요 시 — 설비 교체처럼 실행에 오래 걸리면 그동안 잠정(임시) 조치로 위험을 관리한다.

외우는 요령: 기준 비교 → 대책 → 재확인 → 보완을 반복하고, 대책이 완료되기 전 공백 기간은 잠정조치로 메운다.

[모범답안]
① 최초 ② 정기 ③ 수시
■ 핵심 채점어: 최초(평가) / 정기(평가) / 수시(평가)
※ 근거: 실기 출제기준 15단원 '위험성평가 사전준비하기' 및 「사업장 위험성평가에 관한 지침」의 평가 시기(최초·정기·수시). 정기평가 '매년', 수시평가 사유(신규 도입·작업변경·중대사고 등)는 지침 규정과 일치.

[해설]

사업장 위험성평가에 관한 지침은 실시 시기에 따라 위험성평가를 최초·정기·수시로 나눈다.

• 최초평가 — 사업장 설립 등으로 처음 실시하는 평가이다.
• 정기평가 — 최초평가 뒤 매년 정기적으로 다시 하는 평가이다.
• 수시평가 — 설비 신규 도입, 작업방법 변경, 중대산업사고·산업재해 발생처럼 특정 사유가 생겼을 때 하는 평가이다.

혼동 주의: 수시평가는 주기가 아니라 사유 발생이 기준이고, 정기평가는 사유와 상관없이 매년 한다.

[모범답안]
위험성 = 빈도(중=3) $\times$ 강도(중상=3) = $3\times3=9$
위험성 크기 = 9
판정: 9는 '8~9(보통)' 구간 → 허용 불가, 위험성 감소대책 수립 대상.
■ 핵심 채점어: 위험성=빈도×강도 / 3×3=9 / 보통 구간 / 감소대책 수립
※ 근거: 「사업장 위험성평가에 관한 지침」(고용노동부고시 제2024-76호(2025.1.2. 시행)) 빈도·강도법 곱셈 산정(위험성=빈도×강도), 출제기준 15단원 '곱셈에 의한 방법'. 5×4 척도·판정 구간표는 문항 내 제시(자기완결형).

[해설]

사업장 위험성평가에 관한 지침의 빈도·강도법(곱셈식)에서는 위험성 크기를 위험성 = 빈도 × 강도로 구한다.

위험성 = 빈도(중) × 강도(중상)
$= 3 \times 3$
$= 9$

9는 판정기준의 8~9(보통) 구간이어서 그대로 허용되지 않는다. 위험성 감소대책을 수립해야 한다.

혼동 주의: 4~6(미미)까지는 허용하고, 10 이상부터는 즉시 개선이나 즉시 작업중지로 조치 수준이 올라간다.